日前，在国务院国资委和市国资委组织的“走进新国企，炫生活”活动中，记者走进几家公司，了解庞大的首都城市运转中公共交通体系的一些状况。

　　公交智能化体系逐渐成形

　　1181.49万。这是2015年4月9日市公交集团的客运量。如果加上1000多万的地铁乘客，这一天市乘坐公共交通工具的客流超过2000万。

　　如此密集的客流能够顺利到达目的地，得益于正在成型的智能化公共交通指挥调度体系。

　　企业观察报采访得知，这一体系至少包括三个子系统，分别是负责面公交调度的市公交集团调度中心、负责地铁线协调调度的轨道交通指挥中心，以及承担着在建地铁风险管理的轨道建设应急管理系统。

　　尽管三个信息化系统所属单位不同，具体职能有所区别，但三套体系的工作原理却有类似之处：系统前端都是摄像头、传感器等信息采集工具，通过信息管道将采集数据传送到平台，由人工或系统对采集信息进行分析处理后，及时反馈回前端。

　　记者在轨道交通指挥中心看到，每一辆运行地铁都会在大屏幕上实时显示。同时，人员可根据需要切换每一座地铁站甚至每一位乘客的画面。

　　“按照机关要求，每一位进入地铁站的乘客，无论是低头抬头，都会在摄像头下有30秒的露脸时间。”轨道交通指挥中心相关负责人告诉记者，“依靠这一系统，我们协助机关破获了案件。”

　　在轨道建设公司中心，值班员李振东告诉记者，这套2015年1月投入运行的系统，能实现轨道交通工程建设期的全过程远程管理。“一旦有风险因素，比如违章作业或者地面沉降，系统会自动报警。”

　　与之类似，在公交集团调度中心，同样可以通过大屏幕实时观测全公交线的运营状况，观看重点线公交车内的实时视频。

　　来自一线的大数据和严密的分析处理系统，为相关的公司决策提供了科学的依据。

　　比如，每当出现雨雾风雪天气，或者有重大活动，以及上下班高峰期，公交集团会通过加开区间车、增加车辆、延长营运时间予以应对。

　　每年，公交集团还会对数据进行汇总，优化公交线网。比如，2014年，新开和调整18条“专”字头微循环线，解决新建居民小区的出行。此外，公交集团还不定期调整线，方便乘客换乘地铁。

　　“未来，随着技术的进一步发展，乘客可以利用手机等终端工具，了解等待的公交车具体及到达时间，让服务更加人性化。”公交集团宣传部长南涛介绍。

　　轨道交通指挥中心相关负责人表示，轨道交通中心成立前，地铁线调度是一线一中心，一旦出现突发情况，线之间沟通时间成本很高。“现在集合在一个大厅，不仅节约投资，效率也明显提高。”他认为，未来不排除公交与轨道交通平台进一步对接的可能，“届时的智慧交通将再上一个新台阶”。

　　相较于提供便捷的服务，提高公共交通的安全水平，显然是这三座信息平台更重要的目的。

　　资料显示，2007年3月8日，国贸桥东北角辅面受地铁施工影响坍塌，交通中断近一周；20天后，市海淀苏州街十号线发生坍塌，6名工人死亡。

　　轨道建设安监中心副主任孙健介绍说，这是因为城区建筑密度高，很多地段限于条件只能采取风险和成本较高的暗挖法施工，风险系数较高，同时地上地下信息不对称，造成了恶性事件。

　　为了应对这一问题，2008年起，轨道建设公司推出了一套风险管理系统，利用信息技术可以远程发现事故先兆。此后，经过多次改进，形成了目前包含了6个子系统的应急管理平台。

　　在这一平台的支撑下，“十二五”期间，轨道建设工程质量一次验收合格率100%，未出现较大以上级别安全事故。

　　研究城市交通多年的工业大学城市交通学院副院长陈艳艳认为，过去改善交通的主要举措就是修，修到哪堵到哪。“事明，这种发展模式是不可持续的。”她认为，大力发展公共交通，以及建立一套基于信息技术的智能化交通管理系统，能够更好地解决问题。

　　三槛：资金、管理、技术

　　罗马不是一天建成的。公共交通体系目前的智能化管理水平也非一蹴而就。

　　申奥成功是地铁大发展的契机。2003年，市将原地下铁道总公司一分为三，成立市基础设施投资有限公司(以下简称京投公司)、市轨道交通建设管理有限公司(以下简称建管公司)、市地铁运营有限公司(以下简称运营公司)，分别负责地铁的投资、建设、运营。

　　截至2014年年末，地铁18条运营线的总里程已达526.7公里，拥有322个站点，包括47个换乘站。

　　但是，这背后，相关企业面临着来自资金、技术、管理等多方面的压力。

　　企业观察报记者从京投公司获悉，2003年组建以来，该公司总计筹集了2513亿元资金，投入到了地铁的修建、运营中。这个数字超过了三峡大坝的总投资。

　　地铁的建设成本大致包括拆迁、人工、材料、机械设备等。随着各项成本的增加，地铁建设成本在6年内接近翻番。

　　技术经济指标能体现出地铁的建设成本。本市地下线为主的城区线，2007年至2014年的技术经济指标，从约5.71亿元/公里逐步增长到约10.07亿元/公里。局地拆迁成本高达每平米几十万。

　　按照目前的地铁规划，京投公司每年至少要筹集400亿元资金。其中，市财政提供专项建设资金155亿元，其余部分要由企业通过贷款、发行债券等多种融资渠道来解决。

　　京投公司融资计划部相关负责人向记者介绍说，通过多种融资工具的搭配使用，京投公司综合融资成本一直低于银行长期贷款基准利率，每年可节约融资成本6亿元左右。

　　作为地铁建设的中游，建管公司不需要为资金发愁，但必须考虑日益频繁的线施工面临的综合性管理挑战。

　　2015年，建管公司负责昌平线2期等6条线88公里的施工管理。根据所处区域的土质和周边建筑等因素，这88公里标段将分别采用明挖法、矿山法、盾构法进行修建。

　　记者在昌平线二期五标项目部看到，仅此一个项目部，就同时采用了3种不同的作业方式。由于地质坚硬，不得不首次采取钻爆施工法。“为了降低对的影响，还要实施全封闭绿色施工。”项目经理赵岗岭表示，因为之前拆迁耽误时间，这一项目面临着技术难题、施工时间紧等诸多挑战。

　　像这样的项目部有数十个之多，施工人员高峰期超过10万人。不到700人的轨道建设公司如何管理，是巨大的挑战。

　　建管公司党群部长严志和介绍说，为适应这一管理要求，公司实行“两级管理、重心下移”，建立了一套形的组织结构，尽可能地提高管理水平。

　　除此之外，技术挑战是京投公司、公交集团、建管公司共同面对的挑战。以这三家企业都要使用的信号系统为例，目前国产化率还比较低。因此，城市轨道交通正在以亦庄线为依托进行全国产化信号系略的实施。

　　目前，依托自主产权的轨道交通指挥中心二期工程已经完工。两期工程加在一起，至少可以容纳32条线控制中心。“也就是说，到2020年地铁所都可以在这里实行远程控制。”轨道交通指挥中心相关负责人表示。

　　是世界上第一家尝试地铁远程控制全网同厅同台的城市，轨道交通指挥中心也是世界上规模最大、接入线最多、智能化水平最高的轨道交通网管理中枢，“纽约、上海等特大城市都来参观过，目前也在朝这一方向改进”。

　　2014年，习视察京投公司时特意提道：“今后我们就是要大量研发这种自主知识产权的系统，在应用中不断完善。”

　　五年内需要超千亿社会资金

　　尽管目前尚未形成完整体系，但目前的公共交通智能化建设已经引起了广泛关注。这也为其引进更多社会资本、走进更多城市带来机会。

　　按照市的规划，至2020年，市将形成26条线、901公里的运营网络。四环以内隔1000米都能找到地铁站口。而目前，郊区地铁每公里的成本6亿元左右，城区超过10亿元。

　　据此测算，未来5年，仍需超过2000亿元的资金投入到地铁建设中，其中拟引入社会资金超过1000亿元。

　　京投公司融资计划部相关负责人表示，这为更多社会投资者参与到地铁建设提供了机会。

　　4号线、14号线、16号线的建设过程中，京投公司选择了PPP建设模式，引进了京港地铁作为特许经营者。此外，2008年建成的奥运支线与2010年建成的亦庄线还采用了BT建设模式(即先由承包人出资建设，再交由回购).

　　“投资轨道交通的收益并不太高，却非常稳定。这是获得机构投资者青睐的主要原因。”该负责人说。

　　京投公司是国内轨道交通行业中利用信托方式引进社保基金等机构投资者的首家企业。2015年3月19日，京投公司成功完成5亿欧元债券发行，获得标普、穆迪和惠誉三大国际信用评级机构A、A2、A+的信用评级，评级展望均为“稳定”。

　　引进资本的同时，相关公司也在谋划走出去的工作。

　　对于积累了一定经验的轨道建设公司而言，向其他城市提供相应的服务成为其未来的一项重要工作。记者了解到，目前轨道建设公司已为青岛、成都、武汉、重庆、乌鲁木齐等城市提供了工程咨询、招标代理、车辆监造、建设管理服务。

　　(责任编辑：DF154)

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