为了加强旅业自律，规范港澳游市场秩序，旅游者的权益，树立旅行社的良好声誉，增强游客对港澳旅游信心，促进旅游业稳定持续健康发展。在深圳市文体旅游局的支持和指导下，深圳市旅游协会、深圳市旅行社行业协会、深圳市旅行社行业协会港澳游专业委员会在12月6日正式启动成立港澳诚信旅游先行快赔联盟。这一全国首创的举措，得到了广大深圳旅行社的支持。

　　12月28日，我市33家出境组团社正式签约加盟，并接受授牌，成为首批联盟。据统计，首批联盟共设有846家营业部，占全市旅行社营业部的90%。记者了解到，港澳诚信旅游先行快赔机制将在2017年1月1日正式实施。

　　深圳是全国最大的港澳游集散中心，港澳游市场是我市旅游市场监管的重点和难点，创新工作措施、加强监管力度是我市旅业面临的重要挑战。

　　“市旅游协会和我市33家旅行社签约，启动港澳诚信旅游先行快赔机制。这既是落实市委市关于质量强市的要求、提升深圳旅游质量的一项重要举措，也是创新旅业监管机制的一项大胆尝试。”市文体旅游局负责人向记者介绍。这不仅在深圳行业协会中是先行先试，在全国旅业也是首创。

　　该负责人表示，该机制充分发挥协会的行业自律作用。面对巨量的市场主体、海量的市场行为，有限的监管资源具有先天性缺陷。与社会力量、尤其是各类社会组织的力量在市场监管领域共同治理已是大势所趋。深圳一直提倡充分发挥行业协会的自律作用，港澳游先行赔付机制就是发挥协会自律作用的一次积极探索，先行赔付机制的一系列制度设计，涵盖了港澳游的产品和服务标准、经营自律规范和职业准则，对会员的行为提出了规范。“希望各位会员能严格遵守这些制度，共同促进市场的管理、规范和净化。”

　　“先行快赔”更有助于行业正气，营造诚信经营的行业氛围。在旅游协会的组织下，33家旅行社对社会做出了庄严承诺。旅游协会将严格执行港澳游先行赔付机制的各项制度，如有旅行社承诺，则会“请”出局，取消其使用港澳游先行赔付标识的。同时，市文体旅游局也将支持旅游协会运用信息公示、信息共享和信用约束等手段，营造诚实、自律、守信、互信的社会信用，促进旅行社行业守合同、重信用。

　　笔者获悉，港澳诚信旅游先行快赔联盟制定的《港澳诚信旅游先行快赔机制方案（试行）》、《港澳游先行快速赔付联盟管理办法（试行）》，明确了联盟的准入和退出标准、联盟的责任与义务，并简化了旅游者在参加港澳游旅程中，权益受到侵害时的投诉、索赔的程序。

　　据悉，“港澳诚信游先行快赔”是指旅游者在参加旅行社组织的港澳旅游活动中权益受损，符合本制度设定条件的，双方经深圳市旅游协会快速协调达成一致赔偿意见的，协会使用预设资金在限期内先行对旅游者进行赔付，或者督促旅行社在限期内直接向旅游者赔付的制度。

　　根据《港澳诚信旅游先行快赔机制方案（试行）》、《港澳游先行快速赔付联盟管理办法（试行）》的，联盟须预先缴纳20000元人民币的赔付金，用于快速赔付旅游者合理、的投诉。

　　联盟设立了专人担任投诉专员，负责受理投诉并登记受理时间，今后在港澳诚信旅游先行快赔联盟旅行社报名赴港澳旅游的旅游者，因团队服务质量或购物退货问题引发纠纷，可以通过电话、《深圳旅游》微信号、邮箱等多种途径进行投诉，对快速协调并达成一致赔偿意见的，且每投诉所涉及的金额在人民币2万元以下（含2万元）的，协会将使用预设资金对旅游者进行先行赔付，这一举措，将使旅游者最快可以在两个工作日得到相应的赔偿。

　　如旅行社涉及行政违法事宜，则不适用于先行快赔制度，投诉专员将直接告知游客举报到文体旅游局处理。

　　据了解，为方便广大消费者识别，港澳诚信旅游先行快赔联盟设计制作了专属的LOGO及镭射标识，以深圳市文体旅游局的LOGO为基础，在下方标明“港澳游 诚信旅游 先行快赔”字样，寓意在深圳市文体旅游局的支持、指导下，港澳游将立诚信为本，以先行快赔来保障游客的权益。

　　“此举是为引导游客消费，不合理低价。”市文体旅游局负责人介绍，当前中国进入大众旅游时代，旅游需求呈高速增长，同时少数经营者利用部分游客贪便宜的心理，不签合同，不开，以低价吸引游客，通过购物和自费对游客进行欺诈。

　　据悉，港澳游先行赔付联盟的会员企业都必须在港澳游旅游合同上加注“诚信旅游、先行快赔”的镭射标识。市文体旅游局负责人表示，“希望各旅行社在各自的门店、网站、微信号等平台上大力宣传这个标识，市文体旅游局也将在罗湖、皇岗、深圳湾、福田等四个口岸的出境大厅的显著发布公益广告，宣传这个标识，让更多的游客认识这个标识，引导游客消费，自觉抵制不合理的低价港澳游产品。”

　　据悉，港澳诚信旅游先行快赔联盟的LOGO为联盟专用标识，联盟可以在业务合同文件上加印联盟标识。身份后，应当停止使用联盟标识。非使用或者身份后继续使用联盟标识的，深圳市旅游协会有权依法追究其责任。

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