金秀大瑶山在广西中部偏东,名气很大,大在是“国宝”:国家级森林公园、国家级自然区、国家级珠江流域防护林源头示范县……大在你眷念它:莽莽青山,淙淙,啾啾鸟鸣,习习山风……“到大瑶山洗肺去”,是游客到金秀的必选项目。
大瑶山是珠江流域重要的水源地,金秀县是广西珠江流域防护林工程建设重点县之一,全县林地面积336万亩,占土地总面积的89%,森林覆盖率为87.34%。县境内共有河流29条,其中集雨面积10平方公里以上的河流25条,年产水量25.7亿立方米,呈放射状分别流向周边地区,担负着周边5市8县近200万人口的生产生活用水及2000万亩耕地灌溉用水,和改善金秀县的生态,对改善广西和珠江下游的生态,以及全球生物多样性具有十分重要的意义。
早在1987年,自治区成立了广西大瑶山水源林自然区管理委员会,通过立法,把森林资源纳入法制轨道,全面实行封山育林,大瑶山水源林自然区的界线,做好退耕还林工作,大力开展植树造林、实施能源生态建设,科技兴林。
一晃30年过去了,如今全县森林面积从196.93万亩增长至319.35万亩,水源林面积从113万亩增长到158.59万亩,区内公益林每年涵养水源的价值为2600多万元,特种用途林每年保肥替代价值为1000多万元。森林资源消耗量逐年减少,年平均减少量1.78万立方米。水源林灌溉受益区粮食稳产、增产,人均收入逐年增加。濒危野生动植物得到有效的,国家二级动物猕猴成群结队出现。水源得到涵养,促进了周边七县的水电工业发展。据调查,仅荔浦、蒙山、象州三县利用大瑶山水源林产生的水进行水利电力开发,电站总装机就超过10万千瓦。
大瑶山在中,林大了,水大了,山的地位提升了,它的涵养水源、保持水土、净化空气、固碳制氧、防灾减灾、农田灌溉效益得到显著提高。
在一定范围来说,是局部利益的——这个道理写在金秀县的财政收入簿里,装在大瑶山瑶族的口袋里。
停止砍伐天然林后,林农依靠天然阔叶林生产的直接收入减少总计达2181.5万元,6.8万林农收入人均年减少321元,林农返贫人口逐年增加,返贫群众重新生活在贫困线以下,生活极为困难。
一直是金秀县财政收入主要来源的林业贡献急剧下跌,从占全县财政总收入的64.19%降至10.29%左右。此外,林业部门每年还减少“两金一费”收入187万元。
以杂木为原材料的3家国营木材加工企业和35家乡镇企业转产、关闭,企业职工分流和,增加了县财政负担。其中森工企业就分流职工600多人,县财政每年需负担110万元的职工生活补贴费。
为实现全县造林灭荒任务和更好地管护生态公益林,县林业部门1985年以来向银行贷款2575.5万元,至今尚有1212万元无法,林业部门已经负债运行。虽说国家级重点公益林每亩每年有4.5元的管护费,但是,这部分公益林不能用于经济结构调整,不能产生直接的经济效益,由此给林农造成的经济减收无法估算。
负重前行,金秀县经济社会发展缓慢,长期管护大瑶山生态公益林的后劲严重不足。该县县长赵贵坤说,即便如此困难,瑶乡的仍然保持这样鲜明的态度:国家要好大瑶山我们就一定要坚守,有困难也不能的决心,更不会放弃的责任和行动。
自从实施大瑶山以来,金秀就存在两种声音:以使林农的生活水平下降了为由,强调重开发;以向社会提供更好的生态为责任,力主重。在争论中,瑶乡看到了给发展带来的机会。而今,两种声音的争论趋向于同一个旋律:在中开发,在发展中,优先,开发有序。
金秀县确定的发展思是林业立县,山里人有的胸怀,要建立现代林业的发展模式。黄振江说:“林业是金秀的母本产业,金秀的发展就是从母本中衍生出更多强健的产业。”眼下在金秀县,正在兴起的产业无不与林业有关。
依托林业,旅游正逐渐成为支柱产业。广西重点旅游县、广西十大旅游精品之一、广西七大重点建设旅游景区之一,这些厚爱都落户到金秀县。除了森林,金秀还有种类繁多的动植物资源,奇特的自然风光,世界瑶族支系的瑶族风情——已故人类学家费孝通生前说:世界瑶族研究中心在中国,中国瑶族中心在金秀。于是,吸氧吧的来了,看民俗的来了,旅游赏风景的来了,投资旅游的商贾也来了……这个全县仅有15万人口而县城不足1万常住人口的民族山城,如何提高接待能力成为当地的案头大事。去年,到金秀县的人数近16万人次,旅游收入逾2000万元,今年1月-10月,人数近17万人次,旅游收入2230多万元,增速非常明显。如织的客流,给金秀留下“三圣”、“三奇”的美名:圣山——圣、——长滩河、圣都——世界瑶都,奇人、奇俗、奇药。
依托林业,特色农业迅速崛起。金秀瑶族现在有一种无法掩饰的自豪,金秀的茶叶、中草药在外面都有了名气,成为生态食品或绿色食品的代名词,短短的几年时间里,中草药种植面积从2000多亩发展到4000多亩,茶叶种植面积11000多亩。以金秀绞股蓝草生产的系列保健品已远销国内及东南亚、欧洲、美洲等国外市场;全县11家茶厂生产的茶叶有银针、松针、毛峰等……所有这些产品都被冠以“产自金秀大瑶山”的名号。
面对大瑶山,瑶族们感叹:它怎么有如此大的魅力呢?而这仅仅是开始——县里完成了2005-2010年茶叶规划编制工作,建立了大瑶山无公害茶叶、有机茶叶生产示范和本地原生茶育苗;与广西中医学院等3家科研院所签订了中药项目开发技术指导合同,大瑶山无公害水果产地认证和产品认证正在进行,水果林带建设效益显著……依托林与水,金秀工业找准了发展方向。
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